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      工業(yè)和信息化部火炬中心
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      我國科技中介的發(fā)展現(xiàn)狀及其功能分析
        科技中介是一種市場中介,是在技術(shù)創(chuàng)新主體間,利用自身的資源優(yōu)勢,為實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,起到溝通組織、聯(lián)系、協(xié)調(diào)作用的組織及其活動;并且為技術(shù)創(chuàng)新主體提供專業(yè)服務(wù)的組織及其活動。目前我國的最主要的科技中介類型包括:生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。科技中介服務(wù)機構(gòu)從政府層面來看可以分為三類:一是直接對象是創(chuàng)新工程的機構(gòu),如生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程研究中心、孵化器等;二是利用技術(shù)、管理和市場等方面的資源優(yōu)勢只是為創(chuàng)新主題提供咨詢服務(wù)的機構(gòu),如科技開發(fā)中心、情報信息中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)咨詢機構(gòu);三是促進科技資源有效流動、合理配置提供服務(wù)的機構(gòu),包括常設(shè)技術(shù)市場、人才中介市場。
        一、科技中介在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
        我國的科技中介目前的發(fā)展還處于起步階段,加上目前面臨的一些問題,如管理體制和管理機制的問題,使得我國的科技中介無法高效的為創(chuàng)新主體服務(wù)。
        不過總的來說,科技中介正處于迅猛發(fā)展的時期,下面以全國規(guī)模最大的科技中介機構(gòu)生產(chǎn)力促進中心的發(fā)展為例。
        我國第一家生產(chǎn)力促進中心成立于1992年,經(jīng)過16年的建設(shè)與發(fā)展,到2008年生產(chǎn)力促進中心成為全國行業(yè)規(guī)模最大的科技中介服務(wù)機構(gòu)。至2008年,全國生產(chǎn)力促進中心發(fā)展到1532家,從業(yè)人員達(dá)19438人,在服務(wù)方面共獲得30.40億元收入。生產(chǎn)力促進中心在推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進科技與經(jīng)濟結(jié)合,提升社會生產(chǎn)力水平方面做出了重要貢獻,體現(xiàn)出了強大的生命力。自2000年以來,生產(chǎn)力促進中心數(shù)量穩(wěn)步增長,2008年全國生產(chǎn)力促進中心數(shù)量達(dá)1532家,是2000年581家的將近三倍。
        從從業(yè)人員方面分析,截至2009年全國R&D人員當(dāng)時當(dāng)量為275191人,從2005年到2009年人數(shù)也是穩(wěn)步增加。
        從2000年到2009年分行業(yè)大中型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值來看,電子級通信設(shè)備制造行業(yè)的科技轉(zhuǎn)化率比較高,而其他行業(yè)的科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的比率相對占的較小,造成這種結(jié)果的原因是由于技術(shù)市場的信息不對稱,由于自身條件限制,廣大企業(yè)缺乏創(chuàng)新所必要的條件,而科技中介可以利用自己的信息優(yōu)勢,在企業(yè)和科研機構(gòu)之間搭起一座橋梁,從而提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
        二、科技中介在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
        對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有人將其分為四個不同的階段,即產(chǎn)業(yè)的形成期、產(chǎn)業(yè)的成長期、產(chǎn)業(yè)的成熟期、產(chǎn)業(yè)的衰退期。在不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展時期階段,科技中介扮演著不同的角色。
        在產(chǎn)業(yè)形成期,科技中介一般起到孵化、轉(zhuǎn)移、支撐、推動的作用。近幾年我國科技發(fā)展迅猛,經(jīng)濟危機雖然會對產(chǎn)業(yè)形成期的企業(yè)造成沖擊,但是這種趨勢是不可阻擋的。以大學(xué)科技園為例,大學(xué)科技園是大學(xué)教學(xué),科研和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的載體,大學(xué)科技園可以把高校的科研成果孵化成高技術(shù)企業(yè),從而有效的拉動高校科研與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。
        在產(chǎn)業(yè)成長期和成熟期,科技中介一般起到了溝通不同創(chuàng)新主體的功能,由于技術(shù)能力和經(jīng)營能力的信息不對稱分布,參與創(chuàng)新主體間的交流不及時,創(chuàng)新主體間對彼此的信息掌握不完全,造成溝通障礙,有可能會造成對技術(shù)價值的判斷不一致,從而就會影響技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。從高等學(xué)校科技產(chǎn)出來看,2009年全國高等學(xué)校總計發(fā)表科技論文1016345篇,專利申請數(shù)56641件,有效發(fā)明專利85875件,專利轉(zhuǎn)讓1062件,從專利轉(zhuǎn)讓和專利發(fā)明件數(shù)的比較來看,我國專利轉(zhuǎn)讓數(shù)目相對較少,造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有很多,科技中介沒有做好溝通是不可忽視的一個重要方面,實際操作中對于一般學(xué)校和科研機構(gòu)而言,自身不具備將科研成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟實力,一旦合作企業(yè)的項目投資跟不上,就會導(dǎo)致科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化受阻,而對于合作企業(yè)來說,合作創(chuàng)新意味著資金的先期投入,一旦項目失敗則會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,這時候科技中介的信息咨詢就顯得尤為重要了,科技中介的信息咨詢服務(wù)可以避免上述情況的發(fā)生,通過專業(yè)化的服務(wù),對科技成果進行合理公正的評估,評估結(jié)果可以為雙方是否合作的決策作參考。令人欣慰的是我國大中型三資企業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費總支出正在逐年增加,也可以間接的顯示出我國技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢正在走向成熟。
        在產(chǎn)業(yè)衰退期,科技中介的作用就更能凸顯,對于處于衰退期的產(chǎn)業(yè),必須通過科技更新?lián)Q代,利用科技的優(yōu)勢,突破衰退造成的困境,通過高新技術(shù)改造,使得產(chǎn)業(yè)再次進入產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)展成長階段。大中型企業(yè)更加需要技術(shù)購進,對于技術(shù)的需求更加明顯,科技中介機構(gòu)最主要的任務(wù)就是幫助這些處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展衰退期的企業(yè),找到最合適的科技手段或者專利技術(shù),科技中介利用自身的信息優(yōu)勢,可以降低參與創(chuàng)新主體的交易成本,改善因信息不對稱造成的供求不足,達(dá)到從而達(dá)到資源的有效合理配置,使得能夠產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)迅速投入產(chǎn)業(yè)化,達(dá)到市場最優(yōu)化配置。
        三、結(jié)論
        就目前情況來看,我國的科技中介發(fā)展和西方發(fā)到國家相比還處于落后階段,不過發(fā)展勢頭很強勁,雖然科技中介的發(fā)展面臨許多障礙,如中介機構(gòu)載體建設(shè)、管理體制、政府支持政策力度等,這些障礙我們必須正視,這些問題也可以在發(fā)展中解決。科技中介在不斷發(fā)展壯大,同時隨著管理體制改進和市場化的完善,科技中介一定能夠更好的為高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更好的咨詢服務(wù),使得社會資源達(dá)到最優(yōu)化配置。
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