根據《歐洲國家中小企業產業集群發展情況及對我啟示》（下稱《啟示》），歐洲產業集群地區的生產率明顯高于集群外地區，增長潛力也不受當地市場規模的限制。另有研究表明，在產業集中度高的地區，新的商業模式更多，新成立的公司也更容易取得成功。

統計數據顯示，目前，中小企業產業集群創造了歐洲國家39%的就業崗位和55%的工資總額，比非產業集群企業的平均工資水平高11%。2008年至2014年，產業集群企業每年新增工作崗位0.2%（集群外是-1.7%），申請的專利占歐洲國家所有專利總量的87%。

中小企業產業集群在歐洲各國以怎樣的形式發展？為什么能夠取得上述顯著成果？有學者認為，集群所在區域內的創業氛圍濃厚、成熟企業幫助初創小企業成長、中介機構和服務體系等比較完善、融資成本相對低廉等，是歐洲中小企業產業集群取得成功的主要原因。

德國：專業化、國際化、跨行業、技術驅動

記者從中國貿促會駐德國代表處獲悉，中小企業約占德國企業總量的99%，拉動了62%左右的就業，是德國工業和服務業的中堅力量。

德國的中小企業不僅在德國貢獻大，而且在全球市場也處于領先地位。統計顯示，在2764家中型全球領導企業中，德國占47%。

德國中小企業集群發展的一大特點就是專業化。根據《啟示》，德國各具特色的產業集群有幾十個，這些產業集群通常由屬于同一產業的企業組建而成，通過把世界上最有競爭力的技術聚集在一起，激發出最佳效能，如索林根的刀具、施韋因富特的軸承、費爾貝特的門鎖和紐倫堡的鉛筆等，以及近來興起的德國北部的風能產業群。

除了特色產業集群外，德國還有另一種企業集群類型，即由多個“隱形冠軍”組成的集群。比如，在韋斯特林山區的溫德哈根，有三個中型的全球市場的領導者：維特根路面銑刨技術公司、專業的紫外線浴設備制造商JK公司和哥特布呂克安防監測系統公司。與產業集群不同的是，這些集群中的企業聯系紐帶不是行業，而是為發展創新提供靈感的社交網絡和交流成功經驗的平臺。與此同時，這些“隱形冠軍”往往投入全部資源以確保自己在狹窄的縫隙市場中取得霸主地位。

調研團隊還發現，雖然德國很多中小企業規模不大，但是他們在其所在領域具有很強的技術競爭力。德國企業采取的是“技術驅動、品質占領市場”戰略。這與德國以高品質的制造業著稱的風格一致，即使是中小企業也遵循這一路線。

意大利：“一區一品”創造中小企業王國

意大利被譽為“中小企業王國”，全國98%以上的企業是中小企業，其出口主力是以制造傳統產品為主的中小企業，民間資本在市場中相當活躍。

記者從中國貿促會駐意大利代表處獲悉，雖然意大利的中小企業數量眾多、普遍較小、各自經營，但它們并非孤軍奮戰，而是通過正式或非正式協議，企業之間組建網絡，形成集群式發展、創新式發展、專業化經營、國際化經營等鮮明的特色。

根據《啟示》，意大利中小企業集群發展的一個顯著特點是“一區一品”，即區域內中小企業大都從事同一行業的生產活動，形成了“一區一業”的產業集群。這有利于技術擴散、商業服務和形成規模效應，使區域成為中小企業發展的“搖籃”，既保持了中小企業的靈敏性和主動性，又實現了專業化作業，并取得一定的規模經濟效益。

意大利中小企業雖然大都處在傳統產業，但持續利用高新技術引入生產過程，通過集群式創新發展，將意大利獨有的歷史、文化、藝術、時尚等元素和精湛的手工工藝，創新性地融入企業的產品之中，致力于把企業做專、做精、做特、做新、做深，成功打造了一批世界級的產品品牌，形成了意大利中小企業強大的整體競爭力。

法國：著力打造“競爭力集群”

法國促進中小企業產業集群發展的主要措施是實施“競爭力集群”計劃。記者從中國貿促會駐法國代表處獲悉，2004年9月，法國領土整治和發展部際委員會（CIADT）正式發起“競爭力集群”計劃，采取“企業+實驗室”創新模式，通過特定產業相關的大企業、研究所/實驗室與中小企業聯合研發，以共同市場或科研領域為基礎，突破中小企業在人才、資金、技術、信息等方面的局限，快速提升中小企業創新能力，同時加速行業內科技成果轉化和資源共享，推動行業技術創新和進步，以提高產業集群的競爭力，最終提高法國工業的國際競爭力。

《啟示》數據顯示，截至目前，法國共創建71個競爭力集群，2011年平均每個集群有187個成員。具有集中在特定區域內、突出當地產業優勢、整合產學研機構、重視發展創新項目、以中小企業為主體等顯著特征。

如今，法國“競爭力集群”計劃經過1.0階段至3.0階段的發展，從趨勢上看，現有的產業集群數量將不會增加太多，但其模式的復制在法國各地區持續發生。有些地區通過與已有的競爭力集群建立合作伙伴關系，推進本地區科研發展和拉動經濟與就業的增長。此外，競爭力集群政策取向越來越要求將科研成果轉化為經濟效益，以實現拉動法國經濟增長，提高法國產品和服務在國際市場上的競爭力的目標。（作者：貿促會發展研究部 萬小廣、趙麗艷、丁丁、路雯棋，貿易報 姜業宏）