傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展對于中國產(chǎn)業(yè)走向世界，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域一體化、擴大就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群還面臨著資源集約利用、國際貿(mào)易環(huán)境、環(huán)境保護和宏觀調(diào)控等外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，受到資金、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素的約束。黨的十七大將“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。這項戰(zhàn)略任務的提出，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級提上了日程。
　　不升級就沒有出路
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)別于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導的、眾多中小企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)在一定的空間范圍內(nèi)聚集而形成的經(jīng)濟群落。目前，我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。全國內(nèi)地280多個城市的160個城市擁有大大小小的產(chǎn)業(yè)集群約數(shù)千個。不僅浙江、廣東和福建等省的許多城市的產(chǎn)業(yè)集群明顯，中西部的廣大城市也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中，遭遇了能源、原材料、土地、水等制約“瓶頸”凸現(xiàn)、生態(tài)與環(huán)境承載能力有限、國際貿(mào)易保護主義抬頭、勞動力成本上升、區(qū)域競爭加劇、外資轉(zhuǎn)移、邊緣化跡象顯露等方面的挑戰(zhàn)，“中國制造”面臨嚴峻考驗。這些挑戰(zhàn)和約束決定了目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的核心任務就是——升級，不升級就沒有出路。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級要“三步走”
　　當前散布于全球、處于價值鏈上各個環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進行著從設計、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷、出售、消費、售后服務、最后循環(huán)利用等各種增值活動。按照全球價值鏈分解的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級可分解為工藝流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級、產(chǎn)業(yè)鏈升級四個環(huán)節(jié)。
　　利潤沿價值鏈發(fā)生轉(zhuǎn)移有四種作用方式：一是從制造環(huán)節(jié)到銷售環(huán)節(jié)，再到消費環(huán)節(jié)；二是從價值鏈的中間環(huán)節(jié)分別向上下游轉(zhuǎn)移；三是從產(chǎn)品的內(nèi)在環(huán)節(jié)到外在環(huán)節(jié)；四是從實體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向虛擬環(huán)節(jié)。在價值環(huán)節(jié)不斷轉(zhuǎn)移的條件下，需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群沿著全球價值鏈逐步向高端延伸，實現(xiàn)集群的持續(xù)升級。
　　伴隨全球價值鏈在不同空間范圍內(nèi)的持續(xù)整合，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級路徑將實現(xiàn)“三步走”，經(jīng)歷區(qū)域一體化整合、價值鏈全球整合、價值鏈虛擬整合三個階段。
　　區(qū)域一體化整合。依托某種產(chǎn)業(yè)，集群內(nèi)的大量企業(yè)，基于價值鏈的垂直分離，各自專注于某個或某幾個價值實現(xiàn)環(huán)節(jié)，并通過集群內(nèi)各種正式和非正式的網(wǎng)絡聯(lián)系達到產(chǎn)業(yè)的地域內(nèi)一體化整合。在這個階段，集群內(nèi)部包含著相對完整的生產(chǎn)過程和價值實現(xiàn)過程，其產(chǎn)品往往被提供給最終消費者，目前我國多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群都屬于這種模式。如長春汽車產(chǎn)業(yè)集群以一汽集團為核心，整合汽車配套資源，積極引進零部件配套企業(yè)，形成汽車電子、電氣，發(fā)動機附件，底盤，轉(zhuǎn)向及傳動等七大配套系統(tǒng)，組建特大型汽車零部件工業(yè)集團及合作聯(lián)盟體系。
　　然而，當集群發(fā)展到一定時期，內(nèi)外部壓力會迫使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)地域斷裂，成功邁向高附加值的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)集群“鏈條升級”，開啟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群價值鏈全球整合階段。
　　價值鏈全球整合。伴隨經(jīng)濟全球化進程的加快，產(chǎn)業(yè)活動的分離與整合日益在更大的空間尺度上演，作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展載體之一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群正在快速以不同方式嵌入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈。嵌入全球價值鏈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，通過頻繁的外部聯(lián)系獲取豐富的信息和知識，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，逐漸專注于價值鏈的高端環(huán)節(jié)，而放棄或弱化部分非核心經(jīng)濟活動，出現(xiàn)了集群整體產(chǎn)業(yè)活動基于全球價值鏈的垂直分離。于是整個集群逐漸專注于價值鏈“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”，弱化和轉(zhuǎn)移低端環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了全球尺度上集群基于價值鏈的產(chǎn)業(yè)整合。
　　價值鏈虛擬整合。伴隨知識經(jīng)濟的深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新速度加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群分工繼續(xù)發(fā)展，價值鏈繼續(xù)裂變，原來一體化整合和價值鏈全球整合階段中相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和關(guān)聯(lián)方式正在逐漸被打破，集群之間的關(guān)系變得更加難以預測，并出現(xiàn)一系列的重疊、替代、交叉、融合等特征，逐漸形成了以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以因特網(wǎng)互連的創(chuàng)新網(wǎng)絡，為最終顧客提供完整統(tǒng)一的解決方案，構(gòu)成一種“虛擬”的整體，即價值鏈虛擬再整合模式。信息技術(shù)的發(fā)展成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬再整合的催化劑，全球聯(lián)系和交叉投資則是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬再整合的主要機制。典型的如長寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，其東部、中部、西部三大園區(qū)在虛擬環(huán)境中通過信息基礎服務平臺連為一體，在地理環(huán)境中以地鐵二號線貫通，形成各有特色又互動發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級的四大“驅(qū)動力”
　　作為重要的驅(qū)動力，國際化和本地化、市場驅(qū)動和政府驅(qū)動將同時作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級過程。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級既要全球化，又要本地化
　　產(chǎn)業(yè)集群升級與全球價值鏈密切相關(guān)，這意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級實質(zhì)上是與經(jīng)濟全球化緊密聯(lián)系在一起的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的全球化過程實質(zhì)上是集群核心企業(yè)主導的、中小企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)跟進的，在全球價值鏈中的定位和攀爬過程。
　　那么，集群企業(yè)的全球化是否意味著產(chǎn)業(yè)集群的升級呢？第一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群首先必然是以垂直分工為基礎的，隨著集群企業(yè)在全球價值鏈中地位的上升，才能逐漸參與到全球經(jīng)濟活動的水平分工中去。第二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在全球化的過程中往往需要克服一個又一個貿(mào)易壁壘與非貿(mào)易壁壘。第三，全球化過程中往往要克服民族、心理、文化等非經(jīng)濟因素的排斥，根植于當?shù)氐奈幕?、傳統(tǒng)和制度之中才能獲得長遠發(fā)展，所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級不僅是一個全球化的過程，同時也是一個本地化的過程。
　　市場政府相輔相承，共同驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級與發(fā)展
　　完善的動力機制是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級和發(fā)展的保障，市場和政府相輔相承，共同構(gòu)成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級與發(fā)展的動力機制。市場主導更多的表現(xiàn)為一種自發(fā)的、內(nèi)源的驅(qū)動機制。而政府主導更多的表現(xiàn)為一種激發(fā)的、外在的驅(qū)動機制，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在外部競爭和政府政策有意識的規(guī)劃和調(diào)控下得以升級和發(fā)展。如在促進昆山產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中,昆山市政府有效地充當了信息傳遞者、中介服務提供者以及有力支持者的角色，推進了可昆山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群主導產(chǎn)業(yè)的高端化。
　　總之，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群要在國際化和本地化、市場驅(qū)動和政府驅(qū)動力的共同作用下，沿著全球價值鏈逐步向高端延伸，成功跨越區(qū)域一體化整合、價值鏈全球整合和價值鏈虛擬整合三個階段，實現(xiàn)集群的持續(xù)升級。這無疑是符合我國科學發(fā)展觀的經(jīng)濟發(fā)展方式。