“京津冀一直難以實現協同發展的一個重要原因，是河北和北京、天津的產業基礎落差太大，河北可以承接制造業的城市比較少。另外，京津冀區域城市之間的交通便利性還不足，這些因素都導致了一種現象，就是北京最后干了所有的事情。”全國人大代表、新興鑄管股份有限公司董事長劉明忠直言。
    有關人士認為，河北若要充分吸收京津的產業外溢，借力實現跨越發展，首先要打好自身的產業基礎。
    “產業集聚具有良性的馬太效應，現在京津地區的產業轉移不再是單純地向低成本方向轉移，而是向產業集群方向轉移，看重產業的加工配套能力。”劉明忠認為，目前河北省產業集聚整體數量少且發展不平衡，產業集群規模遠不能滿足京津產業的轉移要求。
    據了解，截至2012年底，河北省營業收入5億元以上的產業集群一共370個，占全省GDP比重達到了21.46%。但研究者認為，雖然河北省產業集群有了較快發展，卻依然存在一些亟待解決的問題，例如集群規模小、產業鏈條短、創新能力弱、知名品牌少、發展環境有待進一步優化。
    河北工業大學京津冀發展中心常務副主任張貴認為，河北省在承接京津產業轉移時，不能只滿足于對接京津單個或幾個產業，更要著力引進符合本地比較優勢的產業集群，將“投資導向”轉變為“產業導向”，進一步促進河北省產業集群水平的提升和發展速度的加快。
    另一個需要正視的問題是，縱觀河北省各級政府為承接京津地區產業轉移而制定的相應政策，不難發現大多是圍繞土地供給和稅收優惠等方面展開的。這種偏差提醒我省在制定產業承接政策時要多考慮本地區現有的產業基礎和集聚條件，從全省出發考慮地區間的合作和區域間產業配套水平。
    “產業集聚發展路徑單一、產業集聚速度緩慢，相關的體制和政策法規還存在一定的欠缺、產業轉移在實際操作中會遇到諸多障礙，這些都將影響河北承接京津產業轉移的能力及速度。”張貴建議，在京津冀協同發展的歷史機遇面前，河北更應該修煉內功、科學規劃，做好高效的產業承接工作，實現自身跨越性突破。