《中國科技企業孵化器“十一五”發展規劃綱要》提出了“邁入世界企業孵化器強國行列”的發展目標。目前，我國正處于從孵化器大國向孵化器強國邁進的重要轉折點，面臨著新的機遇和挑戰，專業孵化器將迎來以服務功能深化和提升為特征的更高發展階段。
　　專業孵化器的發展將體現政府主導作用，為創業者提供專業公共服務條件支撐；與創業投資相結合，促進孵化器的造血功能和長期發展；延伸專業孵化器的服務，拓展產業孵化空間。
　　上海張江生物醫藥基地開發有限公司副總經理于寧妮
　　在經濟全球化的大潮中，中國經濟正逐漸融入世界經濟發展的主旋律。然而在國際產業價值鏈中，中國本土企業正遭遇跨國企業集團技術和市場的雙重封鎖，被鎖定在全球產業價值鏈的低端。在這樣的大背景下，“提高自主創新能力，建設創新型國家”被確定為國家發展戰略的核心，提高綜合國力的關鍵。培育我國科技型中小企業，是提升自主創新能力，打破跨國企業集團對我國高新技術產業的封鎖，發展高科技產業的重要一環，而專業孵化器正是完成這項工作的載體之一。
　　專業化是孵化器的發展趨勢
　　目前我國已有孵化器６００多家，其中絕大多數是傳統意義的綜合性孵化器。綜合性孵化器主要是為創業企業提供場地和一定的優惠政策。通常在有限的空間里聚集了不同產業的創業企業，因企業發展所需的研究設備、研究手段、專業人才都不盡相同，難以在綜合型孵化器集中提供。
　　科技型中小企業是我國科技成果轉化和產業化中的一支生力軍，但這些中小企業苦于自身規模和條件的限制，無法投入足夠的研發資金，并配備研發需要的儀器設備和專家，直接制約了企業的開發能力。專業孵化器的特點在于擁有專業化的創業設施、專業化的技術服務、專業化的經營管理和專業化的政策指導，旨在幫助企業解決在研發進程中遇到的硬件設施、技術、人員和研發資金等方面的困難，為企業研發和自主創新提供技術支撐，為中小企業的快速成長創造良好的生態環境。
　　目前，在我國高新技術產業較發達的地區如上海、西安、成都、武漢等地已經出現了專業孵化器，這些專業孵化器在推動產業集群的形成和發展，推動區域產業結構的調整和區域經濟的可持續發展中正起著越來越重要的作用。
　　專業孵化器具有獨特優勢
　　和綜合性孵化器相比，專業孵化器具有自身的獨特優勢。
　　一是整合各方資源，支持初創企業成長。專業孵化器構建的是孵化企業的“物理空間＋專業化的服務”體系，可以最大限度地促進資源整合，提高中介和專業機構的服務效率，形成一個以孵化器為核心的分工精密、細化的服務體系。同時，專業孵化器內聚集的是一批同一產業或相關產業的中小企業，其在地理位置上集中或靠近，企業之間聯系緊密，在客觀上存在一個學習、交流氛圍，這對初創企業的成長非常有好處。
　　專業孵化器作為政府職能的延伸，熟悉相關政策，能更好地幫助企業獲取政府的支持，渡過創業難關。專業孵化器了解產業特點，更了解創業企業的迫切需求，孵化器的專業團隊與高校、科研院所、跨國公司的研發機構有著千絲萬縷的聯系，通過為創業企業提供專業信息、咨詢和技術服務，幫助初創企業開闊眼界，找準研發方向，突破發展瓶頸。
　　二是培育創新技術，提高創新能力。專業孵化器有利于提高企業的創新能力。國外高新技術產業發展的經驗告訴我們，產業的良性發展不僅需要大型企業的龍頭作用，更需要充滿活力的中小企業群體支撐，而專業孵化器承擔的正是育苗的責任。
　　專業孵化器在建立時，應根據不同區域的產業優勢和資源結構，選擇產業方向，吸引產業各種優勢力量的聚集。專業孵化器應擁有先進的實驗設施及專家和管理人才，入孵的企業應具有密切的產業關聯度，有利于促進產業鏈和技術鏈的有機結合，促進區域創新系統的形成。
　　專業孵化器的發展方向
　　目前，我國正處于從孵化器大國向孵化器強國邁進的重要轉折點，面臨著新的機遇和新的挑戰，專業孵化器將迎來以服務功能深化和提升為特征的更高發展階段。其發展方向將主要體現在以下幾方面：
　　第一，體現政府主導作用，為創業者提供專業公共服務條件支撐。專業孵化器是政府為創業企業提供的公共服務條件支撐，是政府扶持和培育創業企業成長的一個措施，也是政府支持自主創新的一個載體，這就決定了專業孵化器的運作初期不能完全走市場化的道路。目前我國專業孵化器的運作是多種模式，少數是政府下屬的事業單位，多數是以企業方式運作。但是，無論何種運作模式，政府的主導作用不可或缺。在專業孵化器發展的初期，完全將專業孵化器的運作市場化，將會削弱專業孵化器公共服務能力的培育，更將限制其進一步發展。
　　政府可以根據專業孵化器對產業發展的貢獻設定指標，形成政府購買服務的較為明確的政策，對專業孵化器的服務、技術人才引進等進行補貼。專業孵化器應在產業集中度較高的區域重點建設，將有限的資金集中投入，形成為創業企業提供的公共服務能力，使政府在科技成果轉化和產業化過程中已經投入的資金發揮出更大的效果。
　　專業孵化器的發展不能僅僅追求數量和面積的增長，更要按照高新技術產業發展的要求，加強服務能力建設。應根據各地區產業發展的特點，由政府主導、統一規劃，建設面向科技型中小企業、以公共性和通用型為特色的專業孵化器，為產業發展提供更深入、更有針對性的服務。
　　第二，與創業投資相結合，促進孵化器的造血功能和長期發展。高新技術產業具有投入大、風險高、周期長的特點。一邊是急需資金支持的創業企業，一邊是風險投資機構由于對高新技術產業不熟悉、早期投入風險大等因素，難以下決心投資。孵化器在創業企業入駐時的篩選和入駐后的服務過程中，對企業情況有著比較深入的了解，這是專業孵化器進行早期投資的有利條件。
　　目前大多數風險投資機構瞄準的是即將上市的企業，急需資金支持的早期項目往往因為吸引不到投資而夭折。這方面我們可以借鑒以色列孵化器的模式，即孵化器引入科技成果進行孵化，并進行種子期的投資。對于創業企業來說，他們得到的不僅是資金，專業化的管理團隊為其技術和市場的拓展提供支持。對于孵化器管理公司來說，其作為股權所有者的投入經過孵化培育，投資得到回報，他們對孵化服務的積極性更高了，這樣就形成了孵化器的良性循環。
　　但是目前由于種種原因，我國大多數孵化器還未能成功邁出這一步。另外，未來進入專業孵化器的不一定是一家公司，可以是一個獨特的技術、一個小分子化合物、一個嶄新的視角等，在種子基金支持下，專業孵化器幫助他們實現創業的夢想。這樣孵化器可以從更早期的企業育成開始，及時提供有針對性的專業服務，幫助企業成長。企業發展后，專業孵化器可以通過股權等方式分享其成果，使自身也得到發展。
　　第三，延伸專業孵化器的服務，拓展產業孵化空間。在某個局部地區，到一定階段，物理孵化空間總是有限的。專業孵化器也不應把精力都花在造房子上，應將已形成的服務體系向周邊延伸。經過一定的認定程序，周邊的沒有進入孵化器的科技型中小企業同樣可以享受到專業孵化器提供的政策、技術和信息服務，形成“虛擬孵化器”的服務空間，實現資源的最大化利用。
　　專業孵化器所提供的硬件設備只是基礎，衍生的服務能力才是其核心的軟實力。孵化器所提供的信息及設備共享、人才交流、技術服務等都不應受物理空間局限。專業孵化器應以專業服務為手段，以資本為紐帶，向外拓展發展空間，培育更多的科技型中小企業，有力地推動產業自主創新。