第一章總則
　　第一條為實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(國發(fā)[2005]44號，以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我國科技企業(yè)孵化器的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉的若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號)，制定本辦法。
　　第二條科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。
　　第三條國務(wù)院和地方各級科技行政主管部門負(fù)責(zé)對全國及所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　第二章主要功能與目標(biāo)
　　第四條創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
　　第五條創(chuàng)業(yè)中心要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時(shí)要充分利用當(dāng)?shù)乜蒲性核⒏叩葘W(xué)校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、試驗(yàn)、測試、生產(chǎn)等條件，擴(kuò)大自身的服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平。
　　第六條為提高創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)水平與質(zhì)量，國家鼓勵(lì)建立專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心。專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心是指圍繞某一特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容和管理團(tuán)隊(duì)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)中心形式。
　　第三章國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定與管理
　　第七條地級以上(含地級)城市建立的創(chuàng)業(yè)中心，在所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門備案后，可依照本辦法申請認(rèn)定。
　　第八條國務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定和管理工作。
　　第九條申請認(rèn)定國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件;
　　2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上;
　　3.可自主支配場地面積在10000平方米以上(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則可自主支配場地面積5000平方米以上)，其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上;
　　4.服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù);
　　5.管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全，并至少連續(xù)2年按科學(xué)技術(shù)部要求上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
　　6.在創(chuàng)業(yè)中心自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上);
　　7.累計(jì)畢業(yè)企業(yè)在25家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供1000個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則畢業(yè)企業(yè)在15家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供500個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會);
　　8.創(chuàng)業(yè)中心自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系;
　　9.實(shí)際運(yùn)營時(shí)間在3年以上，經(jīng)營狀況良好;
　　10.專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢、專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。
　　第十條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　1.企業(yè)注冊地及辦公場所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內(nèi);
　　2.屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時(shí)間不到2年，
　　3.企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的時(shí)間一般不超過3年;
　　4.企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元;
　　5.屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過200萬元;
　　6.企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場地面積低于1000平方米;
　　7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍;
　　8.企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。
　　第十一條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之中至少兩條：
　　1.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);
　　2.有2年以上的運(yùn)營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金;
　　3.企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度。
　　第十二條申報(bào)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門提出申請，經(jīng)審核后，由省、市科技行政主管部門上報(bào)國務(wù)院科技行政主管部門。國務(wù)院科技行政主管部門組織專家評審，并依據(jù)評審意見進(jìn)行認(rèn)定。對符合本辦法第九條、第十條和第十一條的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”標(biāo)牌，予以公布。被認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。
　　第十三條國務(wù)院科技行政主管部門每年將對國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行考核，對連續(xù)2年達(dá)不到條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將取消其國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的資格。
　　第四章政策與措施
　　第十四條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;具體辦法由國務(wù)院財(cái)政和稅務(wù)行政主管部門制訂。
　　第十五條根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，各地政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。
　　第十六條國務(wù)院科技行政主管部門將全國創(chuàng)業(yè)中心工作納入國家科技發(fā)展計(jì)劃。各級地方科技行政主管部門和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將創(chuàng)業(yè)中心工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計(jì)劃，為創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持。
　　第十七條國家支持和鼓勵(lì)各級地方政府建立社會公益性的創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)帶動地方創(chuàng)新體系建設(shè);支持和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及其它機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦多種形式的創(chuàng)業(yè)中心。
　　第十八條國務(wù)院和地方各級科技行政主管部門將不定期對創(chuàng)業(yè)中心的工作進(jìn)行考評，并對在創(chuàng)業(yè)中心工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。
　　第五章附則
　　第十九條省級科技行政主管部門可參照本辦法的第三章制定省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)定與管理辦法。
　　第二十條本辦法由國務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法.doc