去年以來，棗莊高新區在科技部火炬中心的指導下，立足本地發展實際，創新“積分制”，實現全方位一體化、數字化管理，帶動全區企業積極開展科技創新和高質量發展，效應顯著。2022年5月18日，棗莊高新區召開管委會議，審議通過2021年度企業科技創新積分審核結果，共有201家企業通過積分審核，金額合計4558萬元，同比增長51.86%。

集中整合零散制度，實現政策統籌一體化

2021年9月，出臺了《棗莊高新區企業科技創新積分管理實施辦法（試行）》，對散布在各部門的7個政策進行了統籌整合，編織成一整套指標體系，真正實現創新驅動高質量發展政策“一表清”。本積分實施辦法在延續原有政策的基礎上做了修改調整并增加了新的內容，其中延續了2017年《關于加快推動全區企業股份改制工作的實施意見》、2018年《棗莊高新區強化科技創新加快新舊動能轉換政策措施》、《棗莊高新區高新技術企業倍增計劃實施方案》、《關于開展發明專利“清零”行動提升企業自主創新能力的通知》、2019年5號管委會議紀要、部分2020年《關于培育和支持龍頭骨干企業發展的若干意見》的內容，細化了2020年棗莊高新區《關于深化產業培育實現高質量發展的若干意見》的內容，參考了2021年《中共棗莊市委棗莊市人民政府關于開展“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動的實施意見》，增加了以前政策沒覆蓋的最新國家高新區評級指標體系中的內容。獎勵指標涉及經濟、科技、安全生產、社會信譽、環境保護等多方面內容，覆蓋國、省、市、區四級考核指標，既有利于引導區內企業創新健康發展，又有利于各級年度目標任務的完成。

遵循內在發展規律，實現創新鏈條一體化

本積分實施辦法對平臺建設、科研立項、研發投入、創新成果、創新成果運用、成長經營、經濟效益、項目申報、品牌建設、榮譽獎勵10大類158項指標進行管理評價，按照科技創新鏈遞進關系行設計和排序，前面工作是后面工作的基礎和鋪墊，后面工作是前面工作的結果和成效，158項指標環環相扣、多而不亂，好理解、好記憶、好推廣，實現“一鏈清”。引導企業以統籌規劃為引領，以創新平臺建設為起點，以人才建設為支撐，以科研立項為入口，建立激勵機制，充分調動企業研發人員積極性，開發創新成果，推動成果轉化，最終實現高質量經濟效益。

復制優化線下流程，實現平臺統籌一體化

開發“棗莊高新區企業科技創新積分管理信息系統”，在完整復制項目線下申報審批流程的基礎上進行優化提升。一是企業申報更簡潔。企業通過一個賬號就可以申報全年度、多部門的科技創新積分，從此不必逐個項目打報告，不必東奔西跑找部門，真正實現“一號清”。企業只需做好一件事，按照平臺系統列出的證明材料清單逐一完成材料上傳即可，系統平面直觀易懂，操作過程簡單順暢，僅用1個月時間，區內201家企業全部完成積分申報。線上積分申報提高了工作效率，減輕了企業負擔，深受企業歡迎，群眾滿意度普遍提高。二是部門審核更高效。管理部門通過平臺系統的檢索、導出、匯總、對比功能，能夠快速識別、剔除異常數據，審核效率空前提高，僅用1個月時間，538條指標審核全部完成。

聯合協調責任部門，實現組織統籌一體化

成立以區主要領導任組長，分管領導任副組長，區紀工委監工委、科技局、財政金融局、經濟發展局、投資促進局、應急管理局、社會事務綜合服務中心、行政審批局等19家部門單位為成員的領導小組。領導小組辦公室負責落實領導小組工作部署，協調本行政區域內企業科技創新積分管理工作。一是聯合協同編政策。各責任單位對部門政策進行再梳理、再優化，推送至領導小組辦公室。領導小組辦公室統一匯總整理，修改錯項、補充漏項。先后召開8次會議，統籌兌現內容、平衡兌現分值、排除重復獎勵、實現公平公正。二是聯席會議審數據。領導小組辦公室動態匯總審核數據，及時通報審核進度，及時提醒滯后部門，確保部門審核同步進行，如期完成。通過聯席會議分部門、分企業、按類別逐項分析，確保積分審核客觀公正、精準賦值。先后5次修改調整積分，調整金額276萬元。經濟發展局、科技局、行政審批局審核積分位于前3名，單部門最高兌現2596萬元；精工電子、八億橡膠、威智百科等企業所得積分進入前10名，單企業最高獎勵1136萬元；技術改造、企業認定、平臺認定所得積分位于大類指標前3名，技術改造最高獎勵1730萬元。

系統整合部門預算，實現資金統籌一體化

一是財政資金管理更高效。將經濟發展局、科技局、行政審批局、社會事務綜合服務中心等6部門的項目預算資金由以前的6套賬合成1套賬，財務數據一目了然，方便審核、統計、總結，縮減了管理程序，顯著提高工作效率。二是企業資金兌現更簡潔。由從前的一個項目兌現一次改進為一個企業兌現一次，如精工電子從前19類項目需要通知19次，開19張發票，撥19次款，實施創新積分制后，不需反復通知，只需開一張發票，所有獎勵扶持資金可全部一次性到賬，真正實現“一票清”。財政部門和區內企業都能從過去繁瑣的兌現工作中得以解脫，從而實現雙贏。