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      工業和信息化部火炬中心
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      加快建設膠東半島高端制造業聚集區
        今年,濰坊高新區堅持以科學發展觀為指導,以創建創新型科技園區為目標,以加快“二次創業”為動力,解放思想、創新實干,較好克服了國際金融危機的影響,主要經濟指標實現平穩較快增長,各項事業取得新的進展。
        突出特色園區建設實現新跨越
        根據地緣特點,濰坊高新區要贏得發展優勢,必需立足基礎、突出特色。為此,濰坊高新區確定了“整體追趕、局部跨越、求高增新、錯位發展、差異競爭”的工作思路,不斷強化發展意識、率先意識、精品意識、效率意識、和諧意識,科學把握快與好、大與小、總量與質量、經濟發展與社會進步、發展與安全的關系,著力打造區域高新技術產業示范區、城鄉統籌發展先行區、現代服務業聚集區、社會事業和諧區,實現區域科學發展、和諧發展、率先發展。
        求高增新,全力推進高新技術產業化。濰坊高新區始終把發展高新技術產業作為第一要務,以項目建設為總抓手,加快高新技術產業聚集和總量擴張,培育濰坊高新技術產業制高點。重點圍繞培育千億元級產業,發展壯大電子信息、現代裝備制造、生物醫藥、新材料“四大產業”,加快提升電聲器件、半導體照明、軟件與信息服務業“三大亮點”,建設完善光電子、軟件、生物醫藥、電聲器件、濰柴動力、新材料等“八大園區”,著力打造半導體照明、光伏、電聲器件、動力“四大特色產業基地”。目前,投資60億元的濰坊工業園二期、投資100億元的歌爾光電、投資16.8億元的浪潮瑞森華光、投資30億元的我國臺灣大同宇駿新能源等項目正在建設中。
        培強載體,全力推進自主創新基地化。濰坊高新區堅持把強化自主創新作為發展高新技術產業第一推動力。一是完善創新政策。園區制定了加快企業擴張、支持企業上市、繁榮總部經濟、優化產業結構、引進高端人才等30個文件。二是構建創新載體。濰坊高新區創新型科技園區建設方案通過科技部火炬中心組織的專家組評審,成為山東省第二家進入試點的國家高新區。目前,濰坊高新區正在積極創建國家知識產權試點園區和國家半導體照明產業化基地。三是爭取科技資源。去年,濰坊高新區承擔省級以上科技計劃項目69項,其中國家級14項;今年新增8項國家級科技計劃項目,包括3項國家863計劃項目。目前濰坊高新區已建成近百個國家級、省級、市級工程(企業)技術中心,創辦4家博士后科研工作站、1個博士后創新創業基地、1家院士工作站。
        高點定位,全力推進城市建設精品化。按照“精綠精建精管、建設品質高新區”的要求,濰坊高新區努力打造生態良好、生活方便、生產適宜的城市環境,園區綠化覆蓋率達到45%,人均綠地38.5平方米。園區投資4000多萬元,安裝了6500盞LED路燈,成為全國首家白光照明全覆蓋園區,濰坊成為全國“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市。
        廣拓渠道,全力推進資本運作高效化。濰坊高新區積極爭取上級資金,加強銀企合作,促進企業上市,發行企業債券,全力招商引資,積聚社會資金,形成強大的資金流。到今年6月底,園區金融機構貸款余額增長132%,其中高新技術貸款增長136%,政府融資增長1倍以上。目前,園區已有7家上市公司、8支股票,今年將新增1家上市企業。
        把握優勢建設高端制造業聚集區
        胡錦濤總書記今年4月視察山東時強調指出,要打造山東半島藍色經濟區。隨后,山東省委、省政府就建設藍色經濟區作出重要部署,明確提出“一區三帶”發展格局,其中要求在以青島、煙臺、濰坊、威海為主的膠東半島著力打造高端產業聚集區。建設藍色經濟區和高端產業聚集區,對于以發展高科技為使命的濰坊高新區來講,既是一次嚴峻挑戰,又是重大歷史機遇。對此,濰坊高新區責無旁貸,必須增強緊迫感、責任感和使命感,更新觀念、正視差距,立足產業基礎,充分發揮優勢,搶占先機、率先發力,著力建設最具創造力、最具競爭力、最具活力的區域特色高端技術聚集研發中心、高端成果轉化促進中心、高端核心部件制造中心和高端產品市場配置中心,打造區域高端制造業發展引擎。
        加速高端技術聚集。濰坊高新區繼續加強與清華大學、北京大學、中國科學院等國內外知名院校、科研機構合作,增辦博士后科研工作站,申辦院士工作室,引進一流研發團隊,創建一流研發平臺;引入高端技術,強化風險投入,打造高新技術策源地、聚集地;以國家級高新技術創業服務中心為龍頭,高效運行生物園、軟件園孵化器,加快建設科技企業、生物園加速器,打造高新技術產業化“溫室”。到2013年,濰坊高新區將建成5個國家級實驗室、20個省級實驗室和50個國家級、省級工程技術研究中心及企業技術中心,著力提升企業高端研發平臺和政府公共支撐平臺水平。
        加速高端產品聚集。圍繞創建國家級知識產權試點園區,濰坊高新區加強自有專利、著名品牌、行業標準爭取工作,重點發展以藍光芯片、半導體照明、硅微傳聲器、大功率激光器、智能機器人等為主導的電子信息產品集群,以藍擎發動機、8AT等為主導的現代裝備制造產品集群,以蛋白干擾素、抗病毒藻糖蛋白新藥等為主導的生物醫藥產品集群,以高檔熒光材料、聚脂膜等為主導的新材料產品集群。到2013年,園區將新增600個專利產品、40個名牌產品或馳名商標。
        加速高端企業聚集。濰坊高新區著力推動現有企業擴張,篩選主打產品在全國市場份額超過30%以上的企業,加強政策扶持,組建企業聯盟,推進抱團發展,促其做大做強,培育一批上下游配套、帶動能力強的行業“龍頭”。重點做強濰柴動力、歌爾聲學、中微光電、瑞森華光、盛瑞傳動等30家業內頂端企業,形成擁有核心技術、占據高端市場、整體效益領先的企業集群。到2013年,園區將實現36個企業產值過10億、8個企業過50億、5個企業過百億,形成一批“塊狀經濟”。
        加速高端產業聚集。濰坊高新區重點圍繞“三大亮點”,完善“兩大產業鏈條”,加快形成“三大集群”。積極加強產業鏈招商,努力培育千億級多晶硅制造、硅片切割、鍍膜、電池片組裝、光伏發電最終產品、各種技術路線相配套的光伏產業鏈和藍寶石襯底片、半導體外延片、封裝、燈具、背光源照明等相配套的LED產業鏈,同時加速太陽能及LED主導產品的融合發展。依托省級電聲器件產業園,以產能世界第二的歌爾聲學為引領,打造電聲器件產業集群;依托省級光電子產業園,以中微、浪潮瑞森華光等為引領,打造高亮度LED產業集群,創建國家半導體照明產業化基地;依托省級軟件產業園、省級信息服務業基地、省級信息服務業重點聚集區,以萬聲呼叫、中動傳媒等為引領,打造國內知名的呼叫、動漫、軟件產業集群。到2013年,園區“三大亮點”產值將突破千億元。
        創新體制完善機制著力培育競爭新優勢
        科學高效的體制機制,是國家高新區加快發展的希望所在、關鍵所在。濰坊高新區抓住濰坊市承擔山東省綜合配套改革試點任務機遇,加快體制機制創新,保持旺盛發展活力。
        完善管理服務體制。濰坊高新區堅持精簡高效的管理理念,全面落實濰坊市委、市政府對高新區實行“特區特管”的政策規定;認真執行最近國務院及科技部文件,爭取更大管理自主權和更多發展主動權;優化機構設置和人員配備,加大對高端地產品政府市場推動力度,進一步提升服務環境;完善工作推進及激勵機制,促進創新實干、進位爭先。
        完善創新發展機制。濰坊高新區加強創新文化建設,大力營造鼓勵創新、寬容失敗的濃厚氛圍。園區加強研發、孵化、產業化各個創新環節的工作,著力解決好創新型中小企業在市場、資金方面的瓶頸制約,積極推動高新技術轉化為現實生產力,加快打造一批創新型企業,完善產業技術創新鏈。到2013年,園區孵化加速面積達到200萬平方米以上,形成高新技術產業發展“搖籃”和“營養杯”。園區還增強基金支持作用,把10億元高新技術發展基金放大為50億元,在更大范圍、更寬領域、更深層次支持科技型中小企業發展;全力集聚科技資源,使更多項目進入國家863計劃、支撐計劃和國家、省重大專項,爭取國家高新區產業升級路線圖行動試點;積極申報國家及省級重點園區和孵化器,大力創建新興產業國家級產業化基地,力爭有更多研發平臺躋身全國乃至世界先進行列。
        完善要素聚集機制。濰坊高新區打造“洼地”效應,吸引資金、項目、人才、土地等創新資源源源匯集,支撐產業快速發展。園區加強招商引資,擴大對外開放,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源;加強政府融資平臺建設,強化政府研發、公共投入,帶動全社會固定資產投資更快增長,兩年內建設總投資315億元的50個大項目;加強高層次人才引進和培育,每年引進碩士、博士300名以上;全力挖掘土地資源,抓好“掛鉤”、爭取“點供”,確保滿足項目用地需求。
        濰坊高新區將認真貫徹落實《國務院關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》和《科技部關于發揮國家高新技術產業開發區作用促進經濟平穩較快發展的若干意見》,進一步解放思想、創新實干、奮勇爭先,加快建設國家創新型科技園區,為建設創新型國家作出新的積極貢獻。
        
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