國家高新區高質量發展

一年多來，太原高新區認真貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》，堅持“發展高科技、實現產業化”，聚焦“六新”突破，深化管理體制機制改革，不斷探索平臺經濟稅收新模式，在解決平臺企業發展稅收瓶頸等方面取得了明顯成效。

　　《意見》實施一年來，太原高新區高度重視創新驅動和高質量發展，平臺經濟特別是網絡貨運平臺發展勢頭迅猛，帶動服務業和物流業快速發展。與新興互聯網平臺快速發展相比，在網絡新業態經濟方面的配套政策尚未跟進，成為平臺經濟企業成長和發展亟待解決的瓶頸問題。

　　為形成具有山西特色的平臺經濟發展新思路，太原高新區針對平臺經濟存在的問題，緊緊把握平臺經濟各個不同行業的發展規律，對落戶本地的平臺經濟企業如何規范、健康、持續發展進行了積極探索創新。

　　包容審慎。太原高新區充分遵循客觀規律，包容理解平臺經濟新業態，在全面落實減稅降費、提供便利化納稅服務和提供發票支持保障方面給予大力支持，不斷研究完善企業成長和政府監管的良性銜接機制，以促進平臺經濟的良性發展。

　　服務監管并重。太原高新區在扶持規范企業健康發展的同時，嚴密監管平臺經濟業務，加強風險防范，嚴厲打擊虛假業務、虛開發票和擾亂市場經濟秩序的違法犯罪行為。

　　構建協作共治機制。太原高新區相關部門與平臺企業攜手共建，企業在加強自身管理的同時，積極向政府有關部門提供交易的真實情況，有關部門通過加強信息化建設，特別是稅務部門與平臺企業通力合作，研究網絡平臺經濟業務的服務、監控和管理辦法，共同促進平臺經濟的健康發展。

　　找準突破口和關鍵點提升平臺經濟服務管理水平。太原高新區以完善稅收服務和管理規范為突破口，以網絡貨運平臺為重點和試點，實施了一系列支持平臺經濟發展的實踐探索和制度創新，提升了平臺經濟服務管理水平。

　　精準落實稅收政策，完善服務和管理規范。太原高新區充分引導企業建立平臺內經營者管理制度，積極申報登記信息，并按固定業戶管理，規范稅收管轄權和發票使用范圍，明確符合條件的平臺企業準予實施委托代征、委托代開發票和申請匯總代開發票管理，全面精準貫徹落實減稅降費政策，解決企業代開發票難、取得發票難的問題。

　　加強信息化建設，支撐平臺企業快速發展。太原高新區在山西省稅務局協同下改進和優化了平臺企業管理服務信息化手段。一是優化線上數據采集方式，提供海量業務明細數據的不間斷采集和自動計稅服務。二是對代開發票和申請匯總代開發票兩類業務，分別設置“結報條件、起征點逐票計稅、申報匯總審核、稅后開票”等規則，解決線上業務準確結報、稅收征免判斷和精確開票問題。三是建立平臺經濟大數據庫，初步實現了從平臺企業資質認定、平臺內經營者身份認定、動態交易信息采集、稅費自動計算申報、稅費申報數據稽核的全鏈條閉環管理。

　　研發發票代開終端設備，大幅提升稅務服務質效。太原高新區與山西航信、北京航信公司聯合研發了全國首臺針對平臺企業代開發票功能的自助終端設備，可24小時連續批量代開發票并同步蓋章，解決了企業開票業務量大、等待時間長的問題。

　　探索營造平臺經濟創新創業生態取得新成效。2021年3月以來，太原高新區以山西快成物流為首個試點，試行了整套服務和管理措施，完成委托代征申報數據40萬筆，申報委托代征營業額9.28億元，實現委托代征應征稅款87.73萬元，匯總代開增值稅普通發票165份，申報用時15分鐘，實現了全國首例從申報、開票到完稅憑證明細化服務和管理的突破。截至2021年10月，太原高新區共有互聯網平臺企業340戶，累計實現銷售收入405.678億元，同比增長231.27%，累計入庫稅款20.311億元，同比增長407.752%。

　　轉型蹚新路，邁步新征程。太原高新區錨定“走在前、作示范、創一流”的目標，堅定不移將轉型綜改進行到底，向著建設具有國際影響力和在全國具有鮮明特色的一流高科技產業新區闊步前行。