編者按 

　　2020年7月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式印發(fā)，明確提出要將國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，這是新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)，也是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期國(guó)家高新區(qū)的首要任務(wù)。《意見(jiàn)》實(shí)施一年多來(lái)，國(guó)家高新區(qū)牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家高新區(qū)發(fā)展要又“高”又“新”的重托，以落實(shí)“兩區(qū)”定位為著力點(diǎn)，牢記使命、永立潮頭，守正創(chuàng)新、砥礪前行，奮力推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展！

　　本網(wǎng)站即日起推出《國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展在行動(dòng)》欄目，陸續(xù)報(bào)道各地國(guó)家高新區(qū)深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)舉措，全力加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的新舉措、新做法和新成績(jī)，展現(xiàn)新時(shí)代國(guó)家高新區(qū)開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的風(fēng)采。



　　集聚科技企業(yè)10萬(wàn)余家、高新技術(shù)企業(yè)9000余家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市的比重超過(guò)60%，2020年總營(yíng)收約6.2萬(wàn)億元，“十三五”期間年均增幅12%……

　　功崇惟志，業(yè)廣惟勤。上海張江高新區(qū)以推動(dòng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系、大力培育新興產(chǎn)業(yè)、面向全球集聚高端人才、先行先試各項(xiàng)改革措施，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，努力成為上海創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎和實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的示范區(qū)域，是上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心載體和先行先試區(qū)域。

　　在國(guó)務(wù)院向全國(guó)復(fù)制推廣的試驗(yàn)區(qū)改革舉措中，有1/5是“上海經(jīng)驗(yàn)”。近年來(lái)，上海張江高新區(qū)率先踐行全面改革創(chuàng)新試驗(yàn)，開(kāi)展外籍人才永久居留、藥品上市許可持有人、股權(quán)激勵(lì)遞延納稅等改革試點(diǎn)；設(shè)立全國(guó)首家永久居留事務(wù)服務(wù)中心，頒發(fā)全國(guó)首張外國(guó)人永久居留身份證，率先試點(diǎn)生物醫(yī)藥特殊物品入境改革、藥品上市許可持有人制度、醫(yī)療器械注冊(cè)人制度、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管制度。

　　在先行先試國(guó)家授權(quán)政策方面，上海張江高新區(qū)率先落地實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收抵扣等國(guó)家賦予的10項(xiàng)先行先試政策。其中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，年度減免稅超過(guò)300億。

　　為優(yōu)化科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系，2020年5月，《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》正式實(shí)施，成為全國(guó)首例科技創(chuàng)新地方法規(guī)，為上海張江高新區(qū)開(kāi)展體制機(jī)制、財(cái)稅政策、人才政策、科技金融等方面改革創(chuàng)新，提供了法律依據(jù)。

　　近年來(lái)，上海張江高新區(qū)以強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以張江科學(xué)城為核心承載區(qū)，依托高校和科研院所，持續(xù)布局建設(shè)了一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，不斷集聚高水平創(chuàng)新基地與平臺(tái)，張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心集中度和顯示度逐步彰顯。

　　世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施集群加速落地。上海張江高新區(qū)在用在建同步輻射光源、硬X射線裝置等14個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施數(shù)量、投資額和建設(shè)進(jìn)度領(lǐng)先全國(guó)，服務(wù)用戶遍布全球，為超過(guò)萬(wàn)篇SCI論文發(fā)表提供有力支撐，并在新冠肺炎疫情防控等重大任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。

　　國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等高水平創(chuàng)新基地與平臺(tái)加快布局，上海張江高新區(qū)集聚了以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的330家國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。李政道研究所、朱光亞戰(zhàn)略科技研究院等頂尖科研機(jī)構(gòu)加速建設(shè)，復(fù)旦、上海交大、清華、浙大等加快布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，張江藥物實(shí)驗(yàn)室、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心、量子科學(xué)研究中心等高水平實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)步推進(jìn)。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。近年來(lái)，上海張江高新區(qū)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，建立健全國(guó)際國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，著力帶動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，全球科技創(chuàng)新資源配置能力不斷提升。

　　長(zhǎng)三角等區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新更加深入。近年來(lái)，上海張江高新區(qū)承辦了科技部火炬中心首屆長(zhǎng)三角國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域共同打造G60科創(chuàng)走廊。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心正式掛牌，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心正在籌建。推動(dòng)張江、合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”。

　　在不斷拓展國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面，上海張江高新區(qū)建設(shè)中以、中德、中新、中芬、中俄等國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)，組建張江國(guó)際孵化創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際創(chuàng)新合作。支持外資研發(fā)中心加速融入科創(chuàng)中心建設(shè)，集聚外資研發(fā)中心300多家。支持科研機(jī)構(gòu)全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜等領(lǐng)域發(fā)起國(guó)際科技合作，為參與和發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃做好前期探索。

　　展望未來(lái)，上海張江高新區(qū)將始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”大方向，努力打造“改革者的實(shí)踐之地、科學(xué)家的暢想之地、創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想之地”，成為“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能的主陣地、決勝‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)的主戰(zhàn)場(chǎng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍”。