建設(shè)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地是圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)與科技有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)自主創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，目的是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以科技為動(dòng)力、以企業(yè)為主體，扶持一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群基地，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
　　為推動(dòng)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基地”)又好又快發(fā)展，支持基地內(nèi)企業(yè)“內(nèi)聯(lián)外引”，參與國(guó)際貿(mào)易和海外經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)就利用金融手段支持基地建設(shè)發(fā)展和基地內(nèi)企業(yè)發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
　　一、商務(wù)部、科技部、中國(guó)進(jìn)出口銀行按照“商務(wù)部、科技部積極組織推動(dòng)，進(jìn)出口銀行獨(dú)立審貸，進(jìn)行市場(chǎng)化操作”的原則，共同搭建商務(wù)、科技、金融合作平臺(tái)，支持國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的建設(shè)與發(fā)展。
　　二、各級(jí)商務(wù)、科技主管部門(mén)和中國(guó)進(jìn)出口銀行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立工作溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)各地科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的特點(diǎn)，深入調(diào)研，掌握基地建設(shè)發(fā)展和基地內(nèi)企業(yè)融資需求及困難，探索并實(shí)施符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的融資支持措施，幫助科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)企業(yè)完善基地硬件設(shè)施，支持基地內(nèi)企業(yè)積極利用銀行融資服務(wù)把握商機(jī)，提高經(jīng)營(yíng)效益。
　　三、各級(jí)商務(wù)、科技主管部門(mén)應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策措施，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，扶持基地投融資平臺(tái)建設(shè)，幫助基地建設(shè)投資主體理順與當(dāng)?shù)卣块T(mén)的關(guān)系，提升基地建設(shè)投資主體和基地內(nèi)企業(yè)的融資能力。
　　四、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿^好的基地建設(shè)項(xiàng)目或基地內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口融資需求，各級(jí)商務(wù)、科技主管部門(mén)應(yīng)積極向中國(guó)進(jìn)出口銀行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)予以推薦，幫助基地建設(shè)企業(yè)或基地內(nèi)企業(yè)使用中國(guó)進(jìn)出口銀行出口基地建設(shè)貸款和出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品出口賣(mài)方信貸、進(jìn)口信貸等各項(xiàng)金融產(chǎn)品，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的融資難問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
　　五、中國(guó)進(jìn)出口銀行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)厣虅?wù)、科技主管部門(mén)密切配合。對(duì)上述兩部門(mén)推薦的項(xiàng)目，在項(xiàng)目已獲國(guó)家科技計(jì)劃立項(xiàng)或研發(fā)經(jīng)費(fèi)等有關(guān)投入補(bǔ)貼的情況下，按照有關(guān)信貸政策，優(yōu)先為項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)提供便捷的融資服務(wù)，并在信貸條件等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)?shù)厣虅?wù)、科技主管部門(mén)應(yīng)積極向商務(wù)部、科技部匯報(bào)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃專(zhuān)家?guī)斓淖饔茫瑸轫?xiàng)目可行性研究、評(píng)價(jià)、論證提供技術(shù)支持，降低企業(yè)申貸成本、提高企業(yè)申貸效率。
　　六、中國(guó)進(jìn)出口銀行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厣虅?wù)、科技主管部門(mén)指導(dǎo)配合下，積極向基地內(nèi)企業(yè)介紹本行的傳統(tǒng)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如高新技術(shù)產(chǎn)品出口賣(mài)方信貸、境外投資貸款、技術(shù)裝備進(jìn)口信貸、進(jìn)出口租賃貸款、出口基地建設(shè)貸款、出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款、特別融資賬戶業(yè)務(wù)以及聯(lián)合融資、銀團(tuán)貸款和項(xiàng)目融資等。同時(shí)，發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口銀行在國(guó)際結(jié)算、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、對(duì)外擔(dān)保等中間業(yè)務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作及金融創(chuàng)新產(chǎn)品方面的綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣虅?wù)、科技主管部門(mén)的合作，為企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)，滿足基地內(nèi)企業(yè)多元化融資需求。
　　七、中國(guó)進(jìn)出口銀行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織出口基地建設(shè)貸款和出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)基地建設(shè)企業(yè)和基地內(nèi)企業(yè)相關(guān)貸款申請(qǐng)，積極研究并提出相應(yīng)融資建議。
　　八、針對(duì)申貸的基地建設(shè)企業(yè)或基地內(nèi)企業(yè)可能存在的擔(dān)保難問(wèn)題，中國(guó)進(jìn)出口銀行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、科技主管部門(mén)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂袊?guó)出口信用保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通，爭(zhēng)取其為企業(yè)提供融資便利和擔(dān)保融資服務(wù)，加強(qiáng)金融同業(yè)合作，聯(lián)合多方力量，協(xié)助企業(yè)解決融資難題。
　　九、中國(guó)進(jìn)出口銀行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)厣虅?wù)、科技主管部門(mén)構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)出口信息平臺(tái)，運(yùn)用國(guó)別信息、國(guó)際市場(chǎng)信息、行業(yè)信息為基地內(nèi)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)提供信息支持，提供投資和匯率等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施和理財(cái)建議，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的安全有效配置和運(yùn)營(yíng)。
　　十、中國(guó)進(jìn)出口銀行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與各級(jí)商務(wù)、科技主管部門(mén)在政策規(guī)劃、項(xiàng)目信息、人員培訓(xùn)和宣傳方面加強(qiáng)合作與交流，利用自身金融專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技金融相關(guān)領(lǐng)域的合作調(diào)查和課題研究，為提升科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)籌融資水平提供必要的貿(mào)易、金融專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
　　上述內(nèi)容請(qǐng)各單位認(rèn)真落實(shí)。有關(guān)事宜，請(qǐng)與商務(wù)部(機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司)、科學(xué)技術(shù)部(火炬中心)和中國(guó)進(jìn)出口銀行(業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新部)聯(lián)系。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部
中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部
中國(guó)進(jìn)出口銀行
二○○七年十二月二十四日