四川：打造獨(dú)具特色的科技企業(yè)孵化器

發(fā)布時(shí)間：2017-10-30 14:34:11來(lái)源：作者：

　　為響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，近年來(lái)四川省加大科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，并取得良好效果，成為推動(dòng)該省科技創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

孵化器建設(shè)碩果累累

截至2016年年底，四川省各類孵化載體總量達(dá)到600多家，孵化總面積超過(guò)1800萬(wàn)平方米。其中，國(guó)家級(jí)孵化器26家，國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園5家，科技部備案的眾創(chuàng)空間54家;省級(jí)孵化器70家，省級(jí)大學(xué)科技園9家，四川省備案眾創(chuàng)空間32家;市級(jí)各類孵化載體數(shù)達(dá)400余家。

目前，四川省正在積極組織覆蓋各市州縣的科技企業(yè)孵化培育體系建設(shè)工作。

在孵育創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面，四川省科技企業(yè)孵化器通過(guò)政策、資金引導(dǎo)，使企業(yè)成為技術(shù)投入、研發(fā)活動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體。據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，四川省科技企業(yè)孵化器累計(jì)畢業(yè)科技型企業(yè)近3800家，其中涌現(xiàn)出陸迪科技、歐林生物科技、利爾化學(xué)、海思科制藥、嘉晟電企、奇石緣科技等54家上市科技企業(yè)。一批具有自主創(chuàng)新能力的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程，也是鍛煉人才、培育人才的過(guò)程，通過(guò)孵化器的“溫床”， 四川省集聚和培育了一批懂科技、管理、市場(chǎng)、金融的復(fù)合型人才。孵化器通過(guò)培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸引高校和科研機(jī)構(gòu)人才，進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，四川省科技企業(yè)孵化器在促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)，培育科技企業(yè)和企業(yè)家的同時(shí)，也充分發(fā)揮了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要平臺(tái)作用。據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，四川省孵化器在孵企業(yè)擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)5147項(xiàng)，累計(jì)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)4072項(xiàng)。

在培育高新技術(shù)企業(yè)方面，截至2016年年底，四川省共有3134家企業(yè)通過(guò)了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。其中，有600余家企業(yè)來(lái)自孵化器。

在提供就業(yè)方面，四川省科技企業(yè)孵化器聚集了數(shù)千家企業(yè)、上萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者和來(lái)自社會(huì)機(jī)構(gòu)、自然人等多方的數(shù)十億元資金，一批批科技企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。孵化器的快速發(fā)展，為四川省充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心提供了有力支撐。尤為重要的是，孵化器的成功實(shí)踐與發(fā)展，在營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍方面發(fā)揮了重要作用。此外，孵化器對(duì)改變科研人員的創(chuàng)業(yè)觀、盤活閑置資產(chǎn)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、做好創(chuàng)業(yè)示范、培植穩(wěn)定稅源、促進(jìn)就業(yè)等方面具有重要作用與意義。

在開(kāi)展國(guó)際交流合作方面，四川省科技企業(yè)孵化器開(kāi)放合作平臺(tái)，打通國(guó)際通道，加速國(guó)際孵化布局。截至目前，天府新谷聯(lián)合北京瀚海國(guó)際、上海楊浦中心共同出海成立中美企業(yè)創(chuàng)新中心，打造國(guó)際化創(chuàng)新孵化通道。

孵化器發(fā)展獨(dú)具特色

近年來(lái)，四川省科技企業(yè)孵化器發(fā)展勢(shì)頭良好，各地孵化器基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)側(cè)重，形成了獨(dú)具特色的科技企業(yè)孵化模式。

一是孵化器已成為四川省科技企業(yè)的重要源頭和科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了卓越貢獻(xiàn)。四川省高新技術(shù)企業(yè)部分誕生于科技企業(yè)孵化器，成為該省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。

二是建立孵化器、公共技術(shù)平臺(tái)和科技金融服務(wù)等三大支撐體系。以政府投資為引導(dǎo)，構(gòu)建多元化科技企業(yè)孵化器格局;構(gòu)建完善的科技金融服務(wù)體系;加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。形成企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和發(fā)展壯大期分階段培育服務(wù)體系。例如，成都天河孵化園以“強(qiáng)化招商、優(yōu)化管理、創(chuàng)新服務(wù)”為主攻方向，從物質(zhì)條件的整合到技術(shù)服務(wù)資源的整合，打造以孵化器為載體，服務(wù)功能完善的生物醫(yī)藥技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，形成獨(dú)具特色的孵化服務(wù)模式，為生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位高品質(zhì)的科技孵化服務(wù)。

三是政府主導(dǎo)支持形成企業(yè)為主體的孵化器市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。政府通過(guò)土地、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目資金支持、融資服務(wù)等多途徑，建立完善政策體系，營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境，以政策和服務(wù)保障科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展,形成了以企業(yè)為主體的科技企業(yè)孵化器市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。近年來(lái)，民營(yíng)的科技企業(yè)孵化器發(fā)展勢(shì)頭良好，已發(fā)展成為四川省科技企業(yè)孵化器的又一支生力軍。例如，大科星科技企業(yè)孵化器，充分利用省級(jí)科技企業(yè)孵化器的優(yōu)勢(shì)，積極探索走出一條以大科星創(chuàng)意園為核心、集聚輻射的孵化器建設(shè)之路，并先后聯(lián)合成都電信、聯(lián)通等信息化服務(wù)公司建立大科星創(chuàng)意園孵化器服務(wù)平臺(tái)。

四是為孵化器內(nèi)企業(yè)提供多樣化服務(wù)。搭建孵化器云服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器體系，開(kāi)展一站式服務(wù)，為入孵企業(yè)提供代辦工商稅務(wù)登記、財(cái)務(wù)代理、申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目和成果鑒定等技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)、中介和信息服務(wù)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)，以及培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)。

電子科大科技園就遵循“三園統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，架構(gòu)新興電子信息產(chǎn)業(yè)“種子—孵化—加速—規(guī)模化”的完整科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。作為電子信息為特色的中小企業(yè)聚集地的孵化器，有效地承接了電子科技大學(xué)高校人才輸出，通過(guò)依托成都電子科技大學(xué)的知識(shí)、科技成果和人才資源優(yōu)勢(shì)，打造以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

成都高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+輔導(dǎo)員+企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”三位一體工作機(jī)制，開(kāi)展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定期走訪，積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，幫助孵化器內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

西南科技大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園孵化器堅(jiān)持綿陽(yáng)市政府與西南科技大學(xué)合作共建——由綿陽(yáng)市政府與西南科技大學(xué)派人組成西南科技大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園管委會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)西南科大科技園建設(shè)。該體制在西南科技大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園的建設(shè)中發(fā)揮了積極有效的作用，使西南科技大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢(shì)與其它社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源得到了很好的結(jié)合。

三大措施推動(dòng)孵化器大發(fā)展

第一，制定并落實(shí)孵化器建設(shè)發(fā)展扶持政策。2014年9月發(fā)布的《加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與的發(fā)展措施的通知》，2015年5月出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見(jiàn)》，2016年9月發(fā)布的《科技企業(yè)孵化器備案辦法》和《眾創(chuàng)空間備案工作指引》，為四川省科技企業(yè)孵化器建設(shè)打造了良好的政策保障體系。根據(jù)相關(guān)政策，近3年四川省共安排2億元孵化器建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金，資助孵化器新(擴(kuò))建、升級(jí)以及在孵企業(yè)融資，較好地促進(jìn)了孵化器及在孵企業(yè)的發(fā)展。

第二，抓孵化器創(chuàng)建升級(jí)，提升孵化器服務(wù)能力。依托骨干單位建成“天府新谷孵化服務(wù)平臺(tái)”“成都電子科大創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)”“四川生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”等，支持各類孵化器建立相應(yīng)服務(wù)平臺(tái)，大力服務(wù)在孵企業(yè)。2016年，四川省4家孵化器和33家眾創(chuàng)空間通過(guò)科技部備案，28家孵化器和32家眾創(chuàng)空間通過(guò)省級(jí)備案。

第三，大力抓人才培養(yǎng)。一是組織相關(guān)人員參加科技部火炬中心組織的孵化器主任培訓(xùn)班和孵化器中高級(jí)管理人員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí);二是聯(lián)合四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心和成都市科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)，不斷加強(qiáng)孵化器管理人員和在孵企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的職務(wù)崗位培訓(xùn)工作。學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，頒發(fā)“科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員資格證”，作為省級(jí)科技企業(yè)孵化器備案的重要依據(jù)。依托各孵化器開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，累計(jì)參加培訓(xùn)的科技創(chuàng)業(yè)人員6萬(wàn)余人次。